为何需要出口管制？
为了防止发达国家拥有的先进货物和技术落入从事大规模杀伤性武器开发的国家或恐怖分子手中，国际社会协同实施出口管制。从“企业自我防卫”的角度来看，适当的管理对于防止违法行为、降低企业在无意中卷入可疑交易的风险也至关重要。本指南旨在解释其基本要点。
出口管制的三步流程
在进行出口或技术提供时，需要依次执行以下三个步骤。这是遵守法规的“三支箭”，全部执行至关重要。
该当性判断
确认计划出口的货物或技术是否属于法律规定的管制品清单（清单管制）中的项目。
交易审查
确认货物或技术的用途及最终用户，审查其是否存在被用于开发大规模杀伤性武器等的风险。
装运管理
在装运前，最终确认实际装运的货物或技术与经过该当性判断和交易审查确认的物品是否一致。
理解法规整体框架
日本的出口管制主要由两种法规构成。理解各自的特点是第一步。
清单管制
该制度将武器本身以及极有可能被军事转用的特定货物和技术列入清单，原则上其出口需要获得经济产业大臣的许可。对象品目在法规中有详细规定。
主要管制项目类别 (例)
- ▶ 武器・军用车辆
- ▶ 核能相关
- ▶ 化学武器相关
- ▶ 导弹相关
- ▶ 先进材料
- ▶ 机床
- ▶ 电子设备
- ▶ 导航装置
- ▶ 传感器类
构建内部合规体系以遵守法规
为了持续进行适当的出口管制，建立组织化的体系是必不可少的。出口商等合规标准要求采取以下措施。
-
✓
任命负责人
任命组织的代表为出口管制的最高负责人，并指定该当性判断的负责人。
-
✓
明确业务分工
明确该当性判断、交易审查、装运管理等各流程的负责部门和责任范围。
-
✓
流程文件化
制定该当性判断和交易审查的程序，并据此进行确认。
-
✓
教育与审计（努力义务）
努力对员工进行定期教育，并实施内部审计以检查出口管制是否得到妥善执行。
-
✓
违规时的报告
在发生违法或可能违法的情况时，迅速向经济产业大臣报告，并采取措施防止再次发生。
处罚与官方信息来源
对于未经许可的出口等违法行为，将处以有期徒刑、罚款、禁止出口等严厉处罚。这也会对企业的社会信誉造成重大影响。务必随时确认最新信息，如有不明之处，请咨询专家或经济产业省。
前往经济产业省 安全保障贸易管理主页